I РЫНОЧНЫЕ КОТИРОВКИ или индикаторы выполняют роль ориентиров как для продавца, так и для покупателя. Отсутствие или нерепрезентативность индикаторов приводит к избыточной неопределенности в сфере предпринимательской деятельности, к использованию неполных или неточных данных, к возникновению споров между участниками рынка, а также к внеплановым проверкам бизнеса со стороны регуляторов. В настоящее время Правительство РФ поставило задачу создать Национальную систему ценовых индикаторов (НСЦИ) на ключевые группы товаров. ФАС России совместно с ФНС России, Минпромторгом России, Минсельхозом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти работают над формированием НСЦИ в рамках реализации дорожной карты развития биржевой торговли на базе Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ) и Московской биржи. В основу формирования такой системы могут войти биржевые и внебиржевые индикаторы. По словам профессора, д.э.н, заведующего кафедрой конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ А. Шастико, необходимость создания НСЦИ в значительной мере обусловлена прекращением работы в России международных ценовых агентств, на индексы которых опирались при формировании цены российские компании — экспортеры важнейших сырьевых товаров (нефть, газ, металлы, удобрения и т.д.). Как рассказала советник первого заместителя председателя ЦБ РФ Л. Селютина, замещение иностранных котировок на сырьевые и иные товары российского экспорта и их интеграция в российскую экономику — это ключевые приоритеты в работе Банка России на ближайшее время. По ее словам, сейчас по некоторым товарным группам нет четкого понимания относительно ценообразования на внутреннем рынке (по ряду жизненно важных сырьевых товаров они гораздо ниже, чем на внешнем рынке). Тем не менее ЦБ РФ и ФАС России в реальном времени видят, как по результатам торгов формируется цена на те или иные важные товары. Для создания работающей системы индикаторов, полагает Л. Селютина, необходимо создать отрасль, деятельностью которой будет являться процедура формирования индикаторов на основе надежных и прозрачных источников рыночной информации. Начальник управления регулирования ТЭК и химической промышленности ФАС России Е. Цышевская представила видение регулятора относительно того, как выстраивается и будет продолжена работа по созданию системы национальных ценовых индикаторов. «В 2022 г. мы действительно начали переосмысливать подходы по формированию блока ценовой информации, которая необходима для определения цен внутреннего рынка на ряд товаров, не подлежащих государственному регулированию. Чтобы создавать свой технологический и экономический суверенитет, огромный пласт ценовой информации должен формироваться здесь, на территории Российской Федерации. И это реальные поручения Правительства РФ, которые вылились в дорожную карту, утвержденную распоряжением от 23 декабря 2022 г. №4140-р. Понятно, что не все товары торгуются или могут торговаться в биржевом сегменте. Есть критерии биржевых товаров. Кто-то отвечает этим критериям, кто-то нет. Мы рассматриваем формирование системы ценовых индикаторов на основе данных биржевого сегмента (спотовые данные) и внебиржевого сегмента (то есть прямые договора, которые регистрируются в рамках исполнения требований Постановления Правительства РФ №892). В настоящее время перечень товаров, регистрируемых в рамках Постановления Правительства РФ №892, расширяется», — отметила она. Отвечая на вопросы модератора и участников круглого стола, представитель ФАС России подчеркнула, что регулятор рекомендует обращать внимание на качество подготовки торговых политик и согласование их с ФАС России. «Торговая политика — это правила поведения компании на рынке, которые прописывает сам субъект. Это его правила поведения, которые должны быть понятны и доступны неопределенному кругу лиц. Мы рекомендуем хозяйствующим субъектам выстраивать свои торговые политики, исходя из принципа приоритетности поставок товара на внутренний рынок, и опираться на ценовые индикаторы, которые складываются на территории России», — резюмировала она. Научный сотрудник Центра экономико-правовой экспертизы экономического факультета МГУ, налоговый консультант Т. Басова озвучила предложения по улучшению качества формируемых ценовых индикаторов и сделала акцент на том, что адвокатирование конкуренции и процедура медиации с государственными органами вдохнули новый «глоток воздуха», поскольку круглый стол объединил в себе множество компетенций и разносторонний практический опыт. «Часть бизнеса отрицает инициативу по разработке индикаторов. Некоторые компании после ухода иностранных ценовых агентств предлагают своим потребителям перейти на затратный метод ценообразования, а регуляторов в свою очередь не устраивает „непрозрачное“ ценообразование со стороны компаний. Времени на такое отрицание все меньше, и одной и другой стороне необходимы конкретные предложения. Так, например, На прошедшем в середине сентября круглом столе по формированию и применению ценовых индикаторов, организованном Центром экономико-правовой экспертизы экономического факультета МГУ, обсуждали теоретические и практические аспекты использования национальных котировок на ключевые товары и услуги. WWW.METALINFO.RU 27
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzY=