Методы определения цены на продукцию ГОЗ Выбор метода определения цены на продукцию ГОЗ осуществляется исполнителем на этапе формирования цены, согласно Положению о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (Постановление Правительства РФ №1465 от 2 декабря 2017 г.). Если приоритетный метод анализа рыночных индикаторов неприменим, но на рынке есть сравнимая продукция, или если уполномоченные органы утвердили тарифы (цены) на рассматриваемую продукцию, применяется метод сравнимой цены (п. 13 Положения). Цена определяется на уровне, не превышающем цену на сравнимую продукцию, с учетом условий поставки (сроки, объемы, авансирование, порядок расчетов). Положение не ограничивает источники сведений о ценах на сравнимую продукцию. При применении метода сравнимой цены, помимо основных документов, необходимо предоставить сведения о предлагаемой цене, пояснительные материалы, обосновывающие выбор сравнимой продукции, сведения о цене на сравнимую продукцию с пояснениями, а также расчеты и обоснования цены на планируемую к поставке продукцию. При невозможности использовать другие методы формирования цены применяется затратный метод — наименее приоритетный. При его использовании головной исполнитель (исполнитель) должен представить расчет цен на ПКИ (полуфабрикаты) и работы (услуги) производственного характера, приобретаемые для поставки продукции, в случаях, предусмотренных п. 37 Постановления Правительства РФ №1465. По словам экспертов, критерий достаточности при обосновании уровня рыночной цены не определен законодательством (Федеральный закон №275-ФЗ и Постановление Правительства РФ №1465), является оценочным и не содержит исчерпывающего перечня действий по анализу рынка. Законодательство по ГОЗ не устанавливает минимального размера затрат, на который распространяется критерий экономической обоснованности и документального подтверждения. Ограничения (принцип существенности) при контроле обоснованности затрат также отсутствуют. Было отмечено, что представление предложения о цене по запросу головного исполнителя является одной из основных обязанностей исполнителя, поставляющего продукцию в рамках ГОЗ, и подлежит исполнению независимо от требований п. 37 Постановления Правительства РФ №1465. Получение прибыли в ГОЗ Исполнение государственных контрактов и контрактов ГОЗ путем реализации товаров с торговой наценкой не противоречит требованиям Федерального закона №275ФЗ. Предпринимательская деятельность предприятий направлена на получение прибыли. Однако цена на товар должна быть разумной и добросовестной, учитывая прямые и косвенные издержки, а также уровень рентабельности соответствующего вида деятельности. Применение Федеральной антимонопольной службой данных об уровне рентабельности, размещенных на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики, признается законным и экономически обоснованным. Этот показатель является средним по отрасли и позволяет соблюсти баланс интересов заказчика и поставщика. Основные запреты в сфере ГОЗ Часть 3 ст. 8 Федерального закона №275-ФЗ устанавливает следующие запреты, направленные на предотвращение необоснованного завышения цены, неисполнения либо ненадлежащего исполнения государственного контракта: P включение в себестоимость продукции затрат, не относящихся к ее производству и реализации; P установление экономически, технологически или иным образом необоснованной цены на продукцию, превышающей сложившуюся цену на соответствующем товарном рынке; P использование средств, полученных по государственному контракту, на цели, не связанные с выполнением ГОЗ. Заключение Законодательная база в сфере ГОЗ постоянно обновляется, что влечет за собой изменения в правоприменительной практике и трактовках контролирующих органов. Регулярный мониторинг профильных норм, отслеживание поправок и анализ доступной информации о работе по ГОЗ должны стать обязательным процессом, наравне с ведением раздельного учета. Только такой подход позволит превратить работу по гособоронзаказу из источника рисков в предсказуемый и прибыльный бизнес. ПОДГОТОВИЛ ИВАН БОНДАРЕВ 100 МЕТАЛЛОСНАБЖЕНИЕ И СБЫТ • МАРТ
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzY=