Концессия как платформа государственно-частного партнерства
22 апреля в Госдуме состоится второе чтение законопроекта о концессиях, который может открыть новую эпоху в государственно-частном партнерстве (ГЧП). Этот механизм позволит привлечь инвестиции в госимущество, не принадлежащее приватизации – дороги, аэропорты, объекты ЖКХ. Об этом заявил советник министра экономического развития и торговли И. Коньков на прошедшем 19 апреля круглом столе "Перспективы государственно-частного партнерства". «Одной из задач повышения конкурентоспособности экономики России является повышение эффективности управления госсобственностью», - полагает В. Якунин, вице-президент РЖД, для которых это критически важно, поскольку средний износ основных средств достигает 60%, а в подвижном составе – 80%. В целом по российской промышленности, этот показатель равен 53%. По мнению В. Якунина, для решения этой проблемы необходимо привлечение частных инвестиций. В качестве примера он привел практику таких стран, как Малазия, Индонезия, Корея, где число частных автотрасс приближается к 100%. Вице-президент РЖД отметил, что закон о концессиях крайне необходим, но «здесь есть определенная западня. Он так долго вылеживался (первое чтение прошло еще в 1996 г. – ред.), а теперь так быстро принимается при том, что в нем четко не прописаны механизмы и институты реализации». Во всяком случае, у РЖД есть ряд замечаний и предложений к законопроекту. Председатель комитета ГД по собственности В. Плескачевский отметил, что новый закон может усилить влияние государства, доминирующая роль которого в экономике усилится. Децентрализованная же экономика более устойчива. У ГД тоже масса замечаний к законопроекту МЭРТ. По мнению В. Плескачевского, в законе смешаны понятия доверительного управления собственностью и концессионного управления. В первом случае бенефициаром (выгодоприобретателем) является государство, во втором – концессионеры. Поэтому несправедливо говорить о концессии в сфере ЖКХ, потому что любая замененная труба будет поставлена на баланс МУПа, а не попадет в собственность концессионера. А потому правильнее говорить о доверительном управлении объектами ЖКХ. В государственно-частном партнерстве ориентироваться следует на мега-проекты. При этом, государство должно обеспечить равный доступ ко всем ресурсам –полагает В. Драганов, председатель еще одного профильного думского комитета - по экономической политике, предпринимательству и туризму. О необходимости совместной реализации инфраструктурных проектов в сфере малого и среднего бизнеса, который также должен стать игроком на поле ГЧП, рассказал президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства С. Борисов. Ряд проектов в парадигме ГЧП есть у министерства информационных технологий и связи РФ. Прежде всего, по словам замминистра Д. Милованцева, имеется в виду создание технопарков в IT-сфере. Например, инвестиции в Российский центр программирования в Дубне составят $500 млн, из которых только $87 млн – из бюджетов. Свыше $400 млн частных инвестиций будет направленно прежде всего в инфраструктуру – больницы, школы, жилье для сотрудников центра в Подмосковье. По словам руководителя авиакомпании Сухой М. Погосян, опыт зарубежных корпораций показывает, что государство до 30-40% участвует в финансировании создания перспективной техники. По его мнению, создание Объединенной авиакомпании послужит одним из таких проектов. (Подробнее о возможном применении ГЧП в авиастроении можно будет прочесть в ближайших номерах журнала «Металлоснабжение и сбыт» в рамках интервью руководителя рабочей группы Госсовета по реформированию авиапрома В. Кулакова). Так или иначе, в завершение обсуждения темы представитель МЭРТ заявил, что зарубежные инвесторы требуют принятия закона о концессиях в качестве условия и гарантий инвестиций.
Если вы нашли ошибку в тексте, вы можете уведомить об этом администрацию сайта, выбрав текст с ошибкой и нажатием кнопок
Shift+Enter
Комментарии могут оставлять только зарегистрированные (авторизованные) пользователи сайта.