Снятие антидемпинговых мер в отношении череповецких канатов на экспорт в ЕС затягивается
Процесс пересмотра, инициированный «Череповецким сталепрокатным заводом» (ЧСПЗ) длится 1,5 года. Эта ситуация, по мнению компании, кажется тем более нелогичной, что в ходе антидемпингового расследования Еврокомиссией было выявлено полное отсутствие демпинга по канатам со стороны компании при поставках в страны ЕС в период расследования.
Напомним ход расследования: 5 мая 2000 г. против ЧСПЗ и ряда других российских экспортеров ЕК возбудила антидемпинговое расследование, касающееся импорта в страны ЕС канатов и тросов. Данное расследование в отношении ЧСПЗ было прекращено путем подписания между Комиссией ЕС и ЧСПЗ Обязательства по минимальным ценам на некоторые виды канатов(вступило в силу в июле 2001 г.), и установлением в отношении прочей канатной продукции, не вошедшей в ценовое Обязательство, антидемпинговых пошлин - 36,1% для ЧСПЗ, 50,7% - для остальных российских производителей.
Реальная возможность отгружать канаты Европейским потребителям у ЧСПЗ появилась только в 2004 г., когда минимальные цены принятого в 2001 г. Однако они по-прежнему оставались достаточно высокими для основной части покупателей Череповецкого завода в ЕС (в особенности для прибалтийских покупателей), что естественно вызывало у компании желание и необходимость пересмотреть существующие антидемпинговые меры.
В августе 2004 г., в связи с расширением ЕС с 15 до 25 стран-членов, и спустя полгода после подачи заявления, Еврокомиссия инициировала промежуточный пересмотр по инициативе российских производителей («patial interim review») в отношении импорта стальных канатов из Российской Федерации, после чего производителям канатов участвующим в процессе - ЧСПЗ и БМК (группа МЕЧЕЛ) были выданы для заполнения соответствующие вопросники.
Замечаний по достоверности представленных в ходе расследования и очной верификации сведений предъявлено не было. Всю необходимую уточняющую информацию ЧСПЗ передал в предложенные Комиссией сроки, что подтверждается и заявлением г-на Венига, главой департамента торговой защиты КЕС, сделанным 7 июня 2005 г. на встрече в МЭРТ РФ с представителями российской промышленности. В заявлении, в частности, отмечалось, что вся требуемая и желаемая информация получена, все верификации закончены, предварительные выводы комиссии («дисклоужер леттер») ожидаются в течение 4 недель с момента встречи, соответственно в первой декаде июля.
Однако, в действительности, Директорат по торговле КЕС направил в адрес ЧСПЗ предварительные выводы о результатах пересмотра мер - только 24 августа 2005 г. - по истечении годичного периода расследования, несмотря на данные МЭРТ РФ обещания рассмотреть это дело в ускоренном порядке не позднее 6-9 месяцев с момента инициации.
Полученные предварительные выводы комиссии вызвали у компании крайнее недоумение. По результатам данного расследования, демпинговая маржа Череповецкого и Орловского заводов «Северсталь-метиз» в период расследования составила – 4%. Однако, Комиссия ЕС, ссылаясь на непродолжительный период («lasting nature») недемпинговых поставок в страны ЕС, а также их небольшой объем, несмотря на полное отсутствие демпинга при поставках канатов в ЕС, в итоге предложила оставить действующую с 2001 г. 36% антидемпинговую маржу без изменений. Основной причиной такого предварительного решения стали предположения Еврокомиссии о том, что, в случае снятия антидемпинговых мер, «Северсталь-метиз» начнет продажи канатов в ЕС по демпинговым ценам и в значительных объемах.
В сентябре 2005 г. «Северсталь-метиз» представил в комиссию ЕС свои комментарии к дисклоужеру. В комментариях юристы компании указали на ошибки, которые комиссия допустила в своих расчетах, и на неправильную оценку данных и фактов, и на основании этих аргументов предложили рассмотреть возможность аннулирования мер, действующих в отношении заводов «Северсталь-метиз». В случае непринятия доводов во внимание, компания заявила о возможности взятия на себя нового Обязательства по поставкам.
Все последующие переговоры лично, через адвокатов, постоянное представительство РФ при Европейских сообществах, Минэкономразвития РФ к настоящему времени не привели к положительному результату. До настоящего времени в силе остаются меры, наложенные на Череповецкий завод «Северсталь-метиз» еще в 2001 г.
Комментарии могут оставлять только зарегистрированные (авторизованные) пользователи сайта.