Энергореформа вступает в завершающую стадию

"Мы вступили в завершающую стадию реформирования, которая завершится 1 июля следующего года», - заявил глава Минпромэнерго России Виктор Христенко по итогам заседания правительства, на котором рассматривался вопрос «О ходе реформирования электроэнергетики РФ». По его словам, все основные структурные решения по энергореформе приняты. На российском рынке электроэнергии «будут присутствовать независимые генерирующие компании, тогда как Системный оператор, Федеральная сетевая компания, гидро- и атомная генерация останутся под контролем государства».

Как отметил министр, с разделением рынка на частный и монопольный сектора одновременно был запущен механизм притока мощных инвестиций в отрасль. «Только в этом году инвесторы вложили в отрасль полтриллиона рублей, - сказал Виктор Христенко. - При этом мы ожидаем, что до 1 июля эта цифра увеличится как минимум вдвое».

В ближайшее время должна быть принята Генеральная схема развития электроэнергетики до 2020 г. По его словам, это позволит создать условия как для нормального функционирования и надежного снабжения потребителей электроэнергией, так и для обеспечения роста экономики страны в целом. В частности, как сказал министр, это даст импульс развитию различных отраслей промышленности, и энергомашиностроения, и электротехнической промышленности, услуг проектных организаций, строительных организаций.

В связи с заключительной фазой реформы, отметил министр, стало необходимым «уточнение функций государственного регулирования и управления в этой сфере». Законодательством определяются основные направления регулирования и контроля со стороны государства, «которые не должны допустить монополизации конкурентного рынка электроэнергетики». «Это еще одна задача, которую до 1 июля 2008 г. мы решим и нормативно, и организационно», - заключил министр.

Отвечая на вопрос про энергодефицит, министр отметил, что эта проблема будет окончательно решена к 2010 г. Общая сумма инвестиций, которая будет направлена во все виды генерации и развитие необходимой инфраструктуры, оценивается в 3,5 трлн. руб. В том числе, «будет финансовая поддержка со стороны бюджета». Уже в этом году путем государственного участия в гидрогенерацию, сетевой и диспетчерский комплекс вложено 30 млрд. руб., столько же будет направлено в следующем году, и 60 млрд. - в 2009 г.

На вопрос про техсоединение к сетям, министр отметил, «что на сегодняшний день мы смогли 36% заявок на присоединение удовлетворить за истекший период 2007 г. Никогда больше 16% у нас не было». По словам министра, это связано с тем, что заявки стали более продуманными и обоснованными. «Изменилась картинка заявок. После введения платы за присоединение все стали точно оценивать свои потребности, не берут «про запас», потому что за это платить надо». В ближайших планах правительства – разработать стандартизацию услуг по техприсоединению для того, «чтобы сделать точную дифференциацию в рамках публичного договора».

Говоря о Генсхеме, глава Минпромэнерго России сообщил, что на сегодняшний день существуют разногласия между электроэнергетиками и «Газпромом». Они касаются пяти объектов, и связаны с объемами и сроками поставок газа. «Надеюсь, что нам в ближайшее время удастся эту ситуацию решить», - сказал министр.

Отвечая на вопрос на возможное привлечение частных инвестиций в распредсети, Виктор Христенко заявил, что «он не против этого». «Но в любом варианте, - отметил он, - эти рапредсети тоже будут иметь монопольное положение. А если это так, то, что делать там частникам? Собирать фиксированную прибыль?», - отметил он. В то же время привлечение эффективного управления в распредсети является важной задачей, заметил министр. По его мнению, целесообразно предлагать на тендерах управление РСК частному бизнесу.

Говоря о сроках принятия постановления по рынку мощности, Виктор Христенко выразил надежду, что оно будет принято до конца года. «На наш взгляд, это важнейший системный элемент функционирования рынка, – заявил министр. И мы должны договориться, потому что запуск рынка мощности с 1 января следующего года означает одну простую вещь – у нас появятся ответы на 2013 г. Потому что рынок мощности сориентирован на предъявление возможностей и взятия обязательств на четыре года вперед. И это ключевой момент на этом рынке».