За картельные сговоры будет введена уголовная ответственность

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила предложения по совершенствованию антимонопольного законодательства, так называемый «второй антимонопольный пакет». Как сообщил на состоявшейся вчера пресс–конференции, руководитель ФАС И. Артемьев, предлагается, в частности, новая редакция статьи 178 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая уголовную ответственность за картели и злоупотребления доминирующим положением в особо крупных размерах. Правда, по словам И. Артемьева, «статья 178 будет очень спокойной», поскольку ее действие будет наступать только после вынесения трех административных взысканий в течение трех лет.

Для того, чтобы был создан реальный механизм расследования картельных соглашений, в законах «О защите конкуренции» и «Об оперативно–розыскной деятельности» предполагается определить порядок взаимодействия антимонопольных органов с органами внутренних дел по проведению оперативно–розыскных действий.

Также ФАС предлагает внести поправки в закон «О недрах», согласно которым будет установлен запрет на участие в аукционах по недрам компаний, уже владеющих лицензиями более чем на 35% разведанных месторождений, а также исключения из этого запрета. «Мы убеждены, что монополизм в недрах рождает очень неблагоприятные последствия для экономики в целом на всех последующих переделах минерального сырья», - отметил И. Артемьев.

Что же касается остальных изменений в рамках «второго антимонопольного пакета», то они предполагают внесение поправок в закон «О защите конкуренции», расширяющих принцип экстерриториальности и ужесточающих запреты на предоставление госпомощи. Кроме того, ФАС предлагает снизить порог доминирования, как это уже сделано в электроэнергетике, а также установить в законе критерии и виды антиконкурентного поведения компаний, способных злоупотреблять своей рыночной властью вне зависимости от занимаемой доли на рынках. В отношении же самих антимонопольных органов, предлагается уточнение в законодательстве полномочий в части конкретизации действий сотрудников по фиксации и документальному закреплению доказательств совершенного правонарушения, выявленных в процессе проверок.

Кстати, проблемы антимонопольной политики в сфере производства и дистрибьюции цветных металлов будут обсуждаться на Международной конференции «Российский рынок цветных металлов», которая состоится 10 ноября в московском Президент-отеле.