РСПП подкорректировал закон о защите конкуренции
Федеральная антимонопольная служба учла в подготовленных ею законопроектах некоторые замечания и предложения бизнес-сообщества, высказанные в ходе обсуждения поправок в КоАП и закон «О защите конкуренции». В частности, те соображения по сути предлагаемых изменений, которые были озвучены в ходе «круглого стола», проведенного в октябре под председательством Президента РСПП Александра Шохина, Комитетами РСПП по энергетической политике и по защите конкуренции и регулированию рынков.
Судя по скорректированным вариантам проектов, которые разосланы ФАС для ознакомления, целый ряд спорных моментов из промежуточной редакции был исключен.
Так, учтены возражения по наделению антимонопольной структуры силовыми функциями, а правительства в целом – правом установления правил недискриминационного доступа к инфраструктурным объектам, не принадлежащим естественным монополиям.
Исчезло спорное понятие «злоупотребления рыночной властью». Также не произошло катастрофического ухудшения в части определения «монопольно высоких» или «монопольно низких цен», угрожавших окончательно забюрократизировать для компаний весь процесс ценообразования. Не вошли в итоговый документ и новые противоречивые правила, определения границ товарных рынков. Российский союз промышленников и предпринимателей приветствует отказ от насыщения законопроектов «заградительными» нормами.
В то же время некоторые положения вызывают опасения: так например создаются дополнительные барьеры для бизнеса в связи с предусмотренной отменой уведомительного порядка заключения сделок и выведение за рамки правового поля так называемых «вертикальных соглашений». Рыночные «доминаторы» еще более ограничены в праве отказа от заключения договоров с другими участниками. Решения ФАС и его территориальных органов приобретают такую монопольную силу, что их практически невозможно будет оспорить в суде: в любом случае, исключена возможность приостановить действие решений на время обжалования. Сама же процедура подготовки ходатайств и уведомлений приобретает казуистический характер, поскольку может быть запрошена информация, которой участники рынка не обладают.
Очевидно, что отмеченные попытки ФАС «построить» рынок, а себя наделить чрезмерными полномочиями надзора вызывают обеспокоенность не только крупных компаний. Поэтому более детально предложения РСПП будут озвучены на заседании Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ, которое намечено провести сегодня, 26 ноября.
Комментарии могут оставлять только зарегистрированные (авторизованные) пользователи сайта.