Министр природных ресурсов Свердловской области предлагает ужесточить экологическую ответственность
Снижение негативного воздействия на окружающую среду предприятиями металлургического производства весьма актуально для Свердловской области, поскольку эти предприятия являются крупнейшими загрязнителями окружающей среды. Их доля в выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2009 г. составила 23% от общей массы выбросов по Свердловской области в целом; в объеме загрязненных сточных вод, поступающих в поверхностные водные объекты – 14,7 %; в объеме образования отходов производства и потребления – 9%. Такие данные привел Константин Крючков, министр природных ресурсов Свердловской области на выездном заседании Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Федерального Собрания РФ по вопросу «Модернизация металлургического производства как фактор снижения негативного воздействия на окружающую среду».
Он предложил всем предприятиям металлургического комплекса разработать среднесрочные (до 2013 г.) и долгосрочные (до 2020 г.) программы, предусматривающие меры по снижению к 2020 г. в 2- 2,5 раза уровня негативного воздействия на окружающую среду.
«В 2008 г. Минприроды России озвучило программу повышения экологической эффективности экономики страны. Сегодня очевидно, что она пробуксовывает», - заявил региональный министр. Вместе с тем, субъект Российской Федерации практически не имеет возможности повлиять на снижение объемов негативного воздействия:
- установление нормативов является функцией федеральных органов исполнительной власти,
- крупнейшие загрязнители относятся к объектам федерального государственного контроля,
- администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду является Ростехнадзор, хотя 80% платежей попадают в консолидированный бюджет субъекта РФ.
«Очевидно, что существующая система нормирования сбросов, выбросов, образования отходов является несовершенной и позволяет установить предприятию любые уровни воздействия на окружающую среду. Считаю необходимым незамедлительно усовершенствовать систему нормирования негативного воздействия на окружающую среду, перейти на принципы наилучших существующих технологий – полагает Константин Крючков. - Отсутствуют экономические стимулы для хозяйствующих субъектов по переходу на экологически эффективные технологии. Предприятию выгоднее платить штрафы и платежи за негативное воздействие на окружающую среду, нежели вкладывать существенно большие суммы в модернизацию производства».
По мнению Министерства природных ресурсов Свердловской области, следует принять ряд анонсированных Министерством природных ресурсов и экологии РФ в 2008 – 2009 гг. нормативных правовых актов (федеральные законы «Об усилении ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды», «Об изменении системы нормирования допустимого воздействия на окружающую среду» и ряд других). Необходимо ускорить принятие законов, запланированных к разработке на 2010 – 2012 г.: «Об экологическом аудите», «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», «О стратегии обращения с отходами», а также постановления Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду и полномочиях по установлению лимитов на сбросы».
«На наш взгляд, не оправдана постоянная реорганизация органов, осуществляющих государственное регулирование в сфере охраны окружающей среды и природопользования, передача полномочий приводит к неразберихе и порождает безответственность и безнаказанность некоторых владельцев и руководителей организаций-природопользователей, – полагает уральский министр природных ресурсов. - Необходимо, на мой взгляд, и дальше практиковать внесение изменений в Административный и Уголовный Кодексы РФ, повышающих ответственность за экологические правонарушения до адекватных нанесенному ущербу, необходимо совершенствовать методики исчисления вреда, нанесенного экологическими правонарушениями».
Комментарии могут оставлять только зарегистрированные (авторизованные) пользователи сайта.