Регулирование естественных монополий должно быть понятным и прозрачным
Мероприятие началось с выступления генерального директора ИПЕМ Юрия Саакяна, который отметил необходимость выработки государственного подхода к регулированию естественных монополий. До сих пор не определена роль естественных монополий в экономике. Не ясно, должны ли они быть, прежде всего, коммерческими структурами, приносящими прибыль, или же их приоритетная функция заключается в выполнении стратегических задач в интересах государства и экономики в целом. Также, по мнению Юрия Саакяна, регулирование сегодня в основном осуществляется в ручном режиме. В связи с этим «промышленники не могут планировать свой бизнес, так как не знают, какими будут тарифы на электроэнергию и железнодорожные грузоперевозки, что приводит к цепочке проблем для всех участников рынка».
Начальник Управления регулирования транспорта ФСТ РФ Владимир Варгунин отметил, что основной проблемой является отсутствие четкой модели развития естественных монополий. При этом, изменение тарифной нагрузки не облегчает положение потребителей. «Тарифами пытаются отрегулировать все, однако сначала нужно создать модель, а затем устанавливать тарифы на услуги», ? указал представитель ФСТ России.
Директор Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития РФ Ярослав Мандрон, в свою очередь, сообщил, что необходимо найти промежуточный вариант роли естественных монополий между бизнесом и социальной сферой. Кроме того, он обратил внимание на то, что органы власти зачастую дублируют функции друг друга. По этой причине Министерство экономического развития предложило создать единый регулятор, который решал бы вопросы тарифообразования и утверждал инвестиционные программы естественных монополий.
Член правления ОАО «Россети» Валентин Межевич отметил, что в последнее время российские энергетические компании улучшают качество предоставления услуг. Однако, с его точки зрения, одной из основных проблем, существующих в настоящий момент в электроэнергетике страны, является отсутствие механизма ответственности потребителей за неиспользование услуг инфраструктуры. В частности, заявок на выделение мощностей поступает намного больше, чем реально потребляется электроэнергии, что создает неоправданно высокую нагрузку на сетевые компании.
Валерий Веремеев, советник президента ОАО «РЖД», указал, что естественные монополии являются стратегической обслуживающей сферой для экономики страны и требуют системных мер по развитию. «Важное значение играют принципиальность и скорость решения существующих проблем», - заметил он.
Дополнительную информацию о рассмотренных на круглом столе проблемах развития российских инфраструктурных отраслей, новых подходах к управлению естественными монополиями и новых принципах тарифообразования на их услуги вы сможете получить, прочитав июльский номер журнала «Металлоснабжение и сбыт».
Комментарии могут оставлять только зарегистрированные (авторизованные) пользователи сайта.