Стройиндустрия: тактика выживания
Симптомы экономического кризиса в России стали заметны еще несколько лет назад. Низкие темпы роста ВВП, потребления товаров населением и многие другие показатели позволяли говорить об этом. Однако в конце 2014 г. кризис стал заметен всем. Наиболее отчетливо он проявился в падении курса рубля и повышении ключевой ставки Центробанка РФ. Изменение условий хозяйствования стало неожиданностью для Правительства. В результате, попытки уменьшить негативное влияние кризиса продолжаются до сих пор принятием разнообразных мер, решений и механизмов поддержки экономики. Поиск новых тактических приемов стал основной темой конференции "Жилищное строительство и ЖКХ: инвестиционная привлекательность в новых экономических условиях", которая прошла в рамках Недели российского бизнеса, подробнее о которой журнал «Металлоснабжение и сбыт» напишет в апрельском выпуске журнала «Металлоснабжение и сбыт».
Восприятие макроэкономической ситуации среди российских предпринимателей улучшилось. Об этом рассказал президент РСПП, А. Шохин. По его мнению, основная причина этого - снижение ключевой ставки Центробанком с 15 до 14%. Решение поможет поддержать деловую активность в стране, ведь привлечение инвестиций в строительство и ЖКХ мультипликативно отражается на состоянии смежных отраслей экономики. Поэтому в текущих условиях важно внести структурные корректировки в бюджет. В рамках этого РСПП предложило Правительству ряд антикризисных мер:
- повысить доступность долгосрочного финансирования для строительных проектов и компаний, производящих строительные материалы и оборудование
- использовать механизм госгарантий в строительном комплексе
- определить перечень системообразующих компаний для снижения риска массовых банкротств
- привести нормативную базу в соответствие с мировыми стандартами
- снизить административные барьеры
- поддержать льготную ипотеку.
Президент РСПП отметил, что снижение ключевой ставки на один процентный пункт позволяет снизить ставку по ипотечным кредитам до 12%. Поддержать строительный сектор должно также и развитие рынка муниципальных ценных бумаг. Использование этого механизма может привлечь средства для финансирования регионами и муниципалитетами строительства инфраструктуры. Однако реализовать на практике такой механизм будет сложно, так как рейтинг инвестиционной привлекательности был снижен для многих регионов.
Поддержка ипотеки является основным механизмом привлечения инвестиций в строительство. В марте 2015 г. Правительство издало постановление, утвердившее правила предоставления субсидий кредитным организациям и Агентству по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Ставка по кредитам компаниям, которые будут соответствовать определенным критериям, составит 13% до 1 марта 2016 г. При этом размер кредита будет ограничен 3 млн руб., исключение составят Москва, Московская область и Санкт-Петербург, где максимальный размер заемных средств - 8 млн руб.
На поддержку спроса направлена программа "Жилье для российской семьи" (ЖРС). Она поможет определенным категориям граждан приобрести жилье экономкласса. Стоимость такого жилья будет на 80% ниже рыночный, а цена за квадратный метр не превысит 35 тыс. руб. Застройщики, которые примут участие в программе ЖРС, получат субсидии на строительство инженерной инфраструктуры. Построенная инвестором инфраструктура будет выкупаться через фонд АИЖК из расчета 4 тыс. руб. за квадратный метр введенной площади.
На поддержку предложения ориентирована программа "Стимул". Ее механизм заключается в предоставлении опциона застройщику или кредитной организации, прошедшим отбор и удовлетворяющим особым требованиям, на получение ликвидности. Деятельность программы нацелена на финансирование строительства экономического или арендного жилья, а также предоставление гарантий выкупа нереализованных квартир. По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Е. Николаевой, благодаря программе уже построено более 5,5 млн квадратных метров жилья. Докапитализация АИЖК поможет увеличить эффект от использования этого инструмента.
Для повышения эффективности работы по субсидированию участников строительного комплекса планируется создать единый государственный институт. Как отметил министр строительства РФ М. Мень, в настоящее время ведется работа над законопроектом, который объединит АИЖК и фонд содействия развитию жилищного строительства (фонд РЖС). В рамках новой компании будет работать специализированный банк и страховая организация.
Важную роль в развитии строительного рынка играет снижение административных барьеров. По словам министра, за последние несколько лет эта проблема перестала быть серьезным ограничителем. В апреле 2014 г. было принято Постановление Правительства РФ №403, утвердившее исчерпывающий перечень процедур в сфере проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений. В результате, число пунктов для процедур в жилищном строительстве сократилось с 240 до 134. Для контроля за исполнением Постановления был создан оперативный штаб с привлечением представителей Генпрокуратуры. Основная задача штаба - проследить за приведением в соответствие с перечнем региональной и муниципальной нормативно-правовой базы.
Помимо поддержки строительства необходимо обеспечить качественную эксплуатацию зданий. Для этого Правительство пытается привлечь частные инвестиции в сферу ЖКХ. В январе 2014 г. вступили в силу изменения в закон "О концессионных соглашениях", позволившие частным инвесторам получать на условиях арендных или концессионных соглашений право пользования объектами тепло-, энерго- и водоснабжения. По словам М. Меня, в настоящее время действует уже более 400 концессионных соглашений.
Как считает С. Чижов , зам. председателя комиссии РСПП по ЖКХ, тормозом для отрасли являются несколько факторов. Основной из них - пассивность собственников. В настоящее время 12% собственников квартир еще не выбрали управляющую компанию. А 60% управляющих компаний были выбраны муниципалитетами. Недофинансированность отрасли ведет к усилению износа фондов. Потери при передаче тепла в России превышают 30%, тогда как в Скандинавии они ограничиваются 5-6%. Сдерживает развитие ЖКХ и несбалансированность регионального и федерального законодательства. Е. Николаева отметила, что в срок не были приняты нормативные региональные акты по вопросам планов комплексного развития территории и арендному жилью.
У кризиса есть и другая сторона медали. Снижение маржинальности строительства уменьшает и барьеры входа для новых участников на этот рынок. По словам А. Бравермана, генерального директора Фонда РЖС, цена на земельные участки уже снизилась на 30-50%. В результате, доля стоимости земли в структуре затрат застройщика уменьшилась с 12 до 5%. Это означает, что начать деятельность на рынке строительства получили возможность небольшие компании с собственным капиталом в несколько десятков миллионов рублей.
Кризис подтолкнул к завершению проектов в области промышленности строительных материалов. Как заявил М. Мень, за последние десять месяцев было введено восемь новых домостроительных комбинатов, построенных на базе современных технологий. Это позволит инвесторам получить большую прибыль, при условии, что через год-два основные симптомы кризиса будут преодолены. Для повышения эффективности работы отрасли участники рынка договорились о создании Национального объединения производителей строительных материалов. В ближайшем будущем на базе этого объединения планируется создать единую биржу строительных материалов.
Разразившийся в России кризис не стал неожиданностью. Очень уязвимой экономике был нанесен дополнительный урон за счет политического давления, существенно повлиявший на котировки рубля и нефти. Однако кризис обнажил серьезные проблемы, заключающиеся прежде всего в недореформированности экономической системы. Государство оказалось не в состоянии заранее подготовиться к спаду, что вынудило его принимать поспешные тактические решения. В то же время частный бизнес пока не получил достаточного веса и механизмов влияния на изменение системы. Российской экономике придется наверстывать упущенное в разгар кризиса или же возвращаться к усилению влияния государства.
Состояние дел в строительном комплексе будет подробно анализироваться в ходе конференции «Арматурный, фасонный прокат, металлоконструкции и цемент: тенденции рынка», которая произойдет в Туле 9-10 апреля 2015 года.
Комментарии могут оставлять только зарегистрированные (авторизованные) пользователи сайта.