С картельными сговорами будут бороться по-новому
Как сообщил Ведомостям руководитель ФАС И. Артемьев, по поручению премьер-министра М. Фрадкова служба подготовила поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые позволят усилить борьбу с картелями. Законопроект предусматривает, что штраф за согласованное повышение цен и нарушения конкуренции составит 4% оборота компании за предыдущий год, и 2% оборота – за злоупотребление монопольным положением. К 1 октября ФАС внесет эти предложения в правительство.
“Сейчас штрафы несопоставимы с нарушениями, – полагает Артемьев. – Мы же рассчитываем заставить компании много раз подумать, прежде чем вступать в картельные соглашения”. Впрочем, те компании, которые пойдут на сотрудничество с ФАС и предоставят ей информацию о договоренностях, освободят от уплаты штрафов – они должны будут лишь компенсировать потери потребителям своей продукции, говорит Артемьев.
“Предложения ФАС не вполне соответствуют мировой практике, – полагает руководитель департамента компании Бейкер Тилли Русаудит Э. Кучеров. – Там обычно изымается прибыль от сговора, а компания штрафуется пропорционально этой прибыли или на фиксированные штрафы”. По словам юриста, брать 4% вне зависимости от того, на 2% или на 40% были картельно повышены цены, не вполне разумно. “В чем логика – почему 4%, а не 1% или 44%? – удивляется заместитель гендиректора Оскольского электрометаллургического комбината Д. Тарасов. –
Антимонопольное ведомство должно заниматься теми рынками, на которых есть один доминирующий производитель. Мы уже имеем примеры, когда ФАС выдвигала претензии металлургам [Северстали и ММК], в то время как на нашем сверхконкурентном рынке просто не может быть ценовых сговоров”. А источник, близкий к Единой торговой компании, которую ФАС обвиняет в организации картельного соглашения на рынке каустической соды, считает, что предложенная мера вряд ли станет действующим механизмом. “Чтобы суд принял подобное решение, сначала необходимо доказать, что компания нарушила закон и договорилась с другими, что чиновникам дается довольно сложно”, – полагает источник. Но вице-президент Московской топливной ассоциации А. Небольсин считает, что ужесточение антимонопольного закона может принести и пользу: “Чем сильнее наказание, тем меньше нарушений. Например, в Америке штрафы за картельные соглашения достигают $1 млрд, что позволяет эффективно бороться против сговоров”.
Артемьев согласен с тем, что доказать сговор непросто. “Зачастую от нас требуют подписанный участниками сговора протокол, чего, конечно, никогда не бывает, – говорит он. – Но в ноябре мы представим в правительство новый вариант закона о конкуренции, который позволит нам проводить доказательства, исходя из экономического анализа поведения компаний”.
Просмотров: 58
Комментарии могут оставлять только зарегистрированные (авторизованные) пользователи сайта.